Институт законодательства и
сравнительного правоведения при
Правительстве Российской Федерации

Экспертно-аналитическое сопровождение правового обеспечения модернизации
общего и профессионального образования, управления качеством и доступностью образовательных услуг в рамках
Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы

Информационные материалы

Закон Забайкальского края от 20.10.2008 № 65-ЗЗК «О начальном профессиональном образовании»


20 октября 2008 года                                                                                                                                                   65-ЗЗК

 

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ

 

ЗАКОН

 

О НАЧАЛЬНОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

 

 

Принят

Читинской областной Думой

и Агинской Бурятской

окружной Думой

26 сентября 2008 года

 

Статья 1. Понятие начального профессионального образования

 

Под начальным профессиональным образованием понимается целенаправленный процесс обучения, воспитания и подготовки работников квалифицированного труда по всем основным направлениям общественно полезной деятельности на базе основного общего и среднего (полного) общего образования.

 

Статья 2. Направления деятельности органов государственной власти Забайкальского края в сфере начального профессионального образования

 

Направлениями деятельности органов государственной власти Забайкальского края в сфере начального профессионального образования являются:

1) определение региональной политики в сфере начального профессионального образования с учетом условий для ее реализации и специфики Забайкальского края;

2) определение полномочий органов государственной власти Забайкальского края в сфере начального профессионального образования;

3) обеспечение гарантий граждан на получение общедоступного бесплатного начального профессионального образования в краевых государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, реализующих основные профессиональные образовательные программы начального профессионального образования;

4) обеспечение и реализация правовых гарантий для функционирования и развития системы начального профессионального образования Забайкальского края;

5) определение прав, обязанностей, полномочий и ответственности физических и юридических лиц в сфере начального профессионального образования, а также правовое регулирование их отношений в данной сфере.

 

Статья 3. Основные направления реализации задач государственной политики в сфере начального профессионального образования

 

Основными направлениями реализации задач государственной политики в сфере начального профессионального образования являются:

1) обеспечение квалифицированными кадрами рабочих и служащих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Забайкальского края, с учетом потребностей рынка труда;

2) обеспечение финансирования краевых государственных образовательных учреждений начального профессионального образования и образовательных учреждений среднего профессионального образования, реализующих основные профессиональные образовательные программы начального профессионального образования, на основе федеральных и краевых нормативов;

3) осуществление адресной социальной поддержки обучающихся в краевых государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, реализующих основные профессиональные образовательные программы начального профессионального образования;

4) сохранение и развитие учебно-материальной базы начального профессионального образования;

5) создание условий для обучения подростков с ограниченными возможностями, инвалидов и обеспечение финансирования их обучения в учебных группах по нормативам, установленным для образовательных учреждений соответствующих типов и видов;

6) иные направления реализации задач государственной политики в сфере начального профессионального образования в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья 4. Система начального профессионального образования Забайкальского края

 

1. Система начального профессионального образования Забайкальского края является частью системы непрерывного образования Российской Федерации.

2. Система начального профессионального образования Забайкальского края представляет собой совокупность взаимодействующих:

1) преемственных профессиональных образовательных программ различного уровня и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований;

2) сети государственных образовательных учреждений начального профессионального образования:

а) профессиональных училищ, реализующих основные образовательные программы начального профессионального образования;

б) профессиональных лицеев, реализующих образовательные программы начального профессионального образования, в том числе обеспечивающих приобретение обучающимися более высокого уровня квалификации (более высокого разряда по рабочей профессии);

3) органа управления начальным профессиональным образованием, уполномоченного высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края;

4) объединений юридических лиц, общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в области образования.

 

Статья 5. Профессиональная подготовка

 

1. Профессиональная подготовка имеет целью ускоренное приобретение обучающимися навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ.

2. Профессиональная подготовка может быть получена в образовательных учреждениях, а также в образовательных подразделениях организаций, имеющих соответствующие лицензии, и в порядке индивидуальной подготовки у специалистов, обладающих соответствующей квалификацией.

3. Лица, не достигшие 18 лет и не имеющие основного общего образования, имеют право получить профессиональную подготовку за счет средств краевого бюджета в краевых государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования.

4. Лица, уволенные в запас после окончания срочной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и ранее получившие начальное профессиональное образование, имеют право получить профессиональную подготовку по профессиям для высокотехнологичных производств и профессиям, востребованным на рынке труда Забайкальского края, за счет средств бюджета Забайкальского края в краевых государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, реализующих основные профессиональные образовательные программы начального профессионального образования.

5. Лица, не достигшие 18 лет и получившие начальное профессиональное образование, сразу после окончания образовательного учреждения имеют право получить профессиональную подготовку за счет средств бюджета Забайкальского края в краевых государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, реализующих основные профессиональные образовательные программы начального профессионального образования по профессиям, востребованным на рынке труда Забайкальского края.

6. Перечень профессий, востребованных на рынке труда Забайкальского края, утверждается высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края.

 

Статья 6. Профессиональные образовательные программы

 

1. Профессиональные образовательные программы призваны обеспечить последовательное повышение профессионального и общеобразовательного уровней, подготовку специалистов соответствующей квалификации. Профессиональные образовательные программы определяют содержание образования определенного уровня и направленности.

К ним относятся программы начального профессионального образования и профессиональной подготовки.

2. Целью программ начального профессионального образования является подготовка работников квалифицированного труда по всем основным направлениям общественно полезной деятельности на базе основного общего образования и среднего (полного) общего образования.

Начальное профессиональное образование может быть получено в государственных и негосударственных образовательных учреждениях начального профессионального образования, а также в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования при наличии соответствующих лицензий.

3. Программы профессиональной подготовки направлены на решение следующих задач:

1) ускоренное приобретение навыков для выполнения работы, группы работ на конкретном рабочем месте, не сопровождающееся повышением образовательного уровня обучающегося;

2) создание условий для удовлетворения потребности в трудоустройстве высвобождающейся и незанятой части населения, а также выпускников средней школы.

4. Программы начального профессионального образования, в том числе для обучающихся с ограниченными возможностями и инвалидов, реализуются в краевых государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования, в том числе в специальных (коррекционных) учебных группах данных образовательных учреждений для обучающихся с отклонениями в развитии.

5. В краевых государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, реализующих основные профессиональные образовательные программы начального профессионального образования, могут реализовываться общеобразовательные программы и дополнительные образовательные программы при наличии у них соответствующих лицензий.

 

Статья 7. Полномочия высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края в сфере начального профессионального образования

 

1. К полномочиям высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края в сфере начального профессионального образования относятся:

1) организация предоставления начального профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

2) разработка и реализация краевых программ развития начального профессионального образования с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей;

3) создание, реорганизация и ликвидация краевых государственных образовательных учреждений начального профессионального образования в соответствии с федеральным и краевым законодательством;

4) разработка норматива финансирования краевых государственных образовательных учреждений начального профессионального образования и образовательных учреждений среднего профессионального образования, реализующих основные профессиональные образовательные программы начального профессионального образования, в расчете на одного обучающегося;

5) формирование бюджета Забайкальского края на очередной финансовый год в части расходов на начальное профессиональное образование, в том числе профессиональную подготовку;

6) реализация иных полномочий в соответствии с федеральным законом и законом края в пределах своей компетенции.

2. Высший исполнительный орган государственной власти Забайкальского края вправе передать осуществление полномочий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, исполнительному органу государственной власти Забайкальского края, если это не противоречит федеральным законам.

 

Статья 8. Финансирование начального профессионального образования Забайкальского края

1. Порядок финансирования краевых государственных образовательных учреждений начального профессионального образования и образовательных учреждений среднего профессионального образования, реализующих основные профессиональные образовательные программы начального профессионального образования, регламентируется федеральным законом, законом края и иными нормативными правовыми актами края.

2. Финансирование краевых государственных образовательных учреждений начального профессионального образования и образовательных учреждений среднего профессионального образования, реализующих основные профессиональные образовательные программы начального профессионального образования, осуществляется на основе федеральных и краевых нормативов исходя из возможностей бюджета Забайкальского края. Объем финансирования краевых государственных образовательных учреждений начального профессионального образования и образовательных учреждений среднего профессионального образования, реализующих основные профессиональные образовательные программы начального профессионального образования, определяется законом края о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год.

3. Финансирование профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации граждан, осуществляемых краевыми государственными образовательными учреждениями начального профессионального образования и образовательными учреждениями среднего профессионального образования, реализующими основные профессиональные образовательные программы начального профессионального образования, ведется за счет средств предприятий, организаций, служб занятости в соответствии с заключенными договорами, а также за счет собственных средств обучающихся.

4. Финансирование краевых государственных образовательных учреждений начального профессионального образования и образовательных учреждений среднего профессионального образования, реализующих основные профессиональные образовательные программы начального профессионального образования, может осуществляться за счет дополнительных источников:

1) средств от сдачи в аренду зданий, сооружений, оборудования;

2) средств от реализации продукции, работ и услуг, произведенных в учебно-производственных мастерских и учебных хозяйствах краевых государственных образовательных учреждений начального профессионального образования и образовательных учреждений среднего профессионального образования, реализующих основные профессиональные образовательные программы начального профессионального образования, от осуществления платных образовательных услуг и от иной приносящей доход деятельности, предусмотренной уставами указанных образовательных учреждений;

3) добровольных пожертвований и целевых взносов, получаемых от юридических и (или) физических лиц, в том числе иностранных;

4) других источников финансирования в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края.

5. Привлечение краевыми государственными образовательными учреждениями начального профессионального образования и образовательными учреждениями среднего профессионального образования, реализующими основные профессиональные образовательные программы начального профессионального образования, дополнительных (внебюджетных) средств не влечет за собой снижения нормативов и (или) абсолютных размеров финансирования за счет средств бюджета Забайкальского края.

 

Статья 9. Меры социальной поддержки обучающихся в краевых государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, реализующих основные профессиональные образовательные программы начального профессионального образования

 

1. Лицам, обучающимся в финансируемых из бюджета Забайкальского края краевых государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования и в учебных группах по программам начального профессионального образования в краевых образовательных учреждениях среднего профессионального образования, в соответствии с федеральным законом и законом края предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) бесплатное питание;

2) стипендия в размерах и порядке, определяемых высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края;

3) бесплатное медицинское обслуживание и медицинские осмотры;

4) спортивно-оздоровительные мероприятия, в том числе в летнее каникулярное время;

5) бесплатное проживание в общежитии.

2. Высший исполнительный орган государственной власти Забайкальского края вправе устанавливать дополнительные именные стипендии особо отличившимся обучающимся в краевых государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, реализующих основные профессиональные образовательные программы начального профессионального образования, за счет средств бюджета Забайкальского края.

3. Краевые государственные образовательные учреждения начального профессионального образования и образовательные учреждения среднего профессионального образования, реализующие основные профессиональные образовательные программы начального профессионального образования:

1) создают условия обучения, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся;

2) разрабатывают совместно с работодателями систему мер по созданию рабочих мест для обучающихся на период производственного обучения и прохождения учебно-производственной практики;

3) содействуют трудоустройству выпускников на основании договоров, заключаемых с предприятиями и другими заказчиками рабочих кадров.

4. Обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), осуществляется на основе полного государственного обеспечения в соответствии с федеральным законом и законом края.

 

Статья 10. Социальные гарантии работникам краевых государственных образовательных учреждений начального профессионального образования и образовательных учреждений среднего профессионального образования, реализующих основные профессиональные образовательные программы начального профессионального образования

 

1. Педагогическим работникам краевых государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, финансируемых из бюджета Забайкальского края, устанавливаются меры социальной поддержки в соответствии с федеральными законами и законами края.

2. В целях развития творческого потенциала педагогических коллективов и работников, поощрения талантливых работников краевых государственных образовательных учреждений начального профессионального образования и образовательных учреждений среднего профессионального образования, реализующих основные профессиональные образовательные программы начального профессионального образования, могут учреждаться краевые конкурсы профессионального мастерства, присуждаться премии в сфере образования в соответствии с законом Забайкальского края.

3. Педагогическим работникам краевых государственных образовательных учреждений начального профессионального образования и образовательных учреждений среднего профессионального образования, реализующих основные профессиональные образовательные программы начального профессионального образования, гарантируется бесплатное повышение квалификации не реже чем один раз в пять лет.

Порядок, виды и формы повышения квалификации устанавливаются органом управления начальным профессиональным образованием, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края.

 

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона края

 

1. Со дня вступления в силу настоящего Закона края признать утратившими силу:

Закон Читинской области от 14 сентября 2005 года № 713-ЗЧО «О начальном профессиональном образовании» («Забайкальский рабочий», 12 октября 2005 года, № 167);

Закон Читинской области от 15 декабря 2006 года № 877-ЗЧО «О внесении изменений в Закон Читинской области «О начальном профессиональном образовании» («Забайкальский рабочий», 10 января 2007 года, № 3);

Закон Читинской области от 21 февраля 2008 года № 1123-ЗЧО «О внесении изменения в статью 61 Закона Читинской области «О начальном профессиональном образовании» («Забайкальский рабочий», 3 марта 2008 года, № 38);

Закон Забайкальского края от 4 июля 2008 года № 20-ЗЗК «О внесении изменений в Закон Читинской области «О начальном профессиональном образовании» («Забайкальский рабочий», 4 августа 2008 года, № 140).

 

2. Настоящий Закон края вступает в силу с 1 января 2009 года.

 

И.о. Председателя Председатель Агинской
Читинской областной Думы Бурятской окружной Думы
А.Ф.ЭПОВ Д.Ц.ДУГАРОВ

Губернатор

Забайкальского края

Р.Ф.ГЕНИАТУЛИН

 

20 октября 2008 года

№ 65-ЗЗК

г. Чита

 

Все права защищены © 2017 г.