Институт законодательства и
сравнительного правоведения при
Правительстве Российской Федерации

Экспертно-аналитическое сопровождение правового обеспечения модернизации
общего и профессионального образования, управления качеством и доступностью образовательных услуг в рамках
Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы

Информационные материалы

Закон Республики Калмыкия от 21.12.2007 № 396-III-З «Об образовании в Республике Калмыкия»


ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ОТ 21.12.2007 Г. № 396-III

«ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ»

 

Образование в Республике Калмыкия осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «Об образовании», федеральными законами, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, законами Республики Калмыкия, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Калмыкия в сфере образования, а также настоящим законом.

Отношения в сфере образования, не урегулированные в настоящем законе, регулируются Законом Российской Федерации «Об образовании».

 

Статья 1. Реализация государственной политики в сфере образования на территории Республики Калмыкия

 

1. Сфера образования в Республике Калмыкия является приоритетной. Приоритетность гарантируется ежегодным выделением финансовых средств на нужды образования из республиканского бюджета в размере, достаточном для обеспечения гарантий прав граждан на получение образования в соответствии с компетенцией Республики Калмыкия, а также защищенностью соответствующих расходных статей республиканского бюджета, обеспечением необходимых мер по социальной поддержке работников образовательных учреждений, обучающихся и воспитанников.

2. Основной целью государственной политики в сфере образования является обеспечение реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, начального профессионального образования в государственных образовательных учреждениях Республики Калмыкия и муниципальных образовательных учреждениях, а также на конкурсной основе бесплатного среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

 

Статья 2. Язык (языки) обучения

 

1. Общие вопросы языковой политики в области образования регулируются Законом Российской Федерации «О языках народов Российской Федерации», Законом Республики Калмыкия «О языках народов Республики Калмыкия».

2. Граждане Российской Федерации на территории Республики Калмыкия имеют право на получение основного общего образования на родном языке, а также на выбор языка обучения в пределах возможностей, предоставляемых системой образования. Право граждан на получение образования на родном языке обеспечивается созданием необходимого числа соответствующих образовательных учреждений, классов, групп, а также условий для их функционирования.

3. Язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание в образовательном учреждении, определяется учредителем (учредителями) образовательного учреждения и (или) уставом образовательного учреждения, с учетом образовательных запросов населения.

4. Республика Калмыкия в соответствии с договорами и соглашениями (в том числе международными) оказывает содействие в получении основного общего образования на родном языке представителями коренных народов Республики Калмыкия, проживающими вне ее территории.

5. Во всех имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях, кроме дошкольных, изучение русского языка как государственного языка Российской Федерации и Республики Калмыкия регламентируется федеральными государственными образовательными стандартами.

6. В образовательных учреждениях (общеобразовательных школах - с первого класса, профессиональных технических училищах, средних специальных учебных заведениях), в которых обучение ведется на русском языке, калмыцкий язык вводится в качестве обязательного учебного предмета как один из государственных языков Республики Калмыкия.

 

Статья 3. Полномочия Главы Республики Калмыкия

 

К полномочиям Главы Республики Калмыкия в сфере образования относятся:

осуществление и развитие форм сотрудничества с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, развитие международных и межрегиональных связей в сфере образования, подписание договоров и соглашений в сфере образования от имени Республики Калмыкия;

принятие в пределах компетенции правовых актов, регулирующих отношения в сфере образования;

награждение государственными наградами Республики Калмыкия и присвоение почетных званий Республики Калмыкия работникам образовательных учреждений Республики Калмыкия;

осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

 

Статья 4. Полномочия Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия

 

К полномочиям Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия в сфере образования относятся:

принятие законов и иных нормативных правовых актов в сфере образования;

утверждение республиканского бюджета в части расходов на образование;

утверждение республиканских нормативов финансирования образования;

контроль за исполнением республиканского бюджета в части расходов на образование;

установление мер социальной поддержки обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений Республики Калмыкия;

установление мер государственной поддержки образовательных учреждений в соответствии с федеральным и республиканским законодательством в целях стимулирования развития образования;

контроль за исполнением республиканского законодательства в сфере образования;

осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

 

Статья 5. Полномочия Правительства Республики Калмыкия

 

1. К полномочиям Правительства Республики Калмыкия в сфере образования относятся:

установление порядка создания, реорганизации, ликвидации и финансирования образовательных учреждений Республики Калмыкия в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании»;

разработка, утверждение и реализация республиканской целевой программы развития образования с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей;

участие в разработке на основе федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований примерных основных образовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей);

формирование республиканского бюджета в части расходов на образование;

обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законом Республики Калмыкия;

внесение в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия в порядке, предусмотренном республиканским законодательством, республиканских нормативов финансирования образования;

принятие решений об осуществлении государственных капитальных вложений на укрепление и развитие материально-технической базы государственных учреждений образования в соответствии с федеральным и республиканским законодательством;

установление для образовательных учреждений Республики Калмыкия дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;

установление порядка утверждения уставов государственных образовательных учреждений Республики Калмыкия в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации;

организация обеспечения образовательных учреждений (кроме федеральных образовательных учреждений и учреждений высшего и послевузовского профессионального образования), имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;

создание нетиповых образовательных учреждений высшей категории для детей, подростков и молодых людей, проявивших выдающиеся способности;

опека и попечительство;

осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и республика неким законодательством.

2. Правительство Республики Калмыкия имеет право дополнительного финансирования мероприятий по организации питания в муниципальных образовательных учреждениях.

 

Статья 6. Полномочия органа исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющего управление в сфере образования

 

1. Управление в сфере образования на территории Республики Калмыкия осуществляется органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим управление в сфере образования в порядке, установленном федеральным и республиканским законодательством.

2. Орган исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющий управление в сфере образования в пределах своей компетенции:

организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается в соответствии с федеральным законодательством), в соответствии с нормативами, установленными законом Республики Калмыкия;

организует предоставление дополнительного образования детям в государственных учреждениях Республики Калмыкия;

организует предоставление начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

содействует созданию необходимых условий для безопасной и ресурсообес-печенной образовательной среды в образовательных учреждениях всех типов и видов;

содействует более широкому использованию в образовательном процессе образовательных технологий, базирующихся на средствах информатизации и коммуникации;

проводит совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, единый государственный экзамен;

обеспечивает и проводит государственную (итоговую) аттестацию обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, осуществляет формирование и ведение базы данных Республики Калмыкия об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена;

осуществляет научно-методическое обеспечение итоговых аттестаций и контроль качества подготовки выпускников, которым по завершении каждого уровня или каждой ступени образования выдаются документы государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами;

разрабатывает и утверждает в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами порядок получения обучающимися в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретении обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовки обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военную службу, по основам военной службы;

издает нормативные документы в пределах своей компетенции;

участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов, создающих правовую основу защиты и развития системы образования;

участвует в реализации общереспубликанской кадровой политики с целью эффективной подготовки, переподготовки и использования квалифицированных рабочих и специалистов из числа молодежи и незанятого населения;

организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации и проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений Республики Калмыкия и муниципальных образовательных учреждений;

осуществляет информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, организует обеспечение учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;

абзац исключен.

содействует трудоустройству выпускников соответствующих учебных заведений для занятия педагогической деятельностью в образовательных учреждениях на территории Республики Калмыкия;

обеспечивает межрегиональное и международное сотрудничество в сфере образования;

разрабатывает республиканские нормативы финансирования образования в порядке, предусмотренном республиканским законодательством;

осуществляет иные полномочия в сфере образования в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

 

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Калмыкия в сфере образования

 

1. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Калмыкия в сфере образования относятся:

организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Калмыкия;

организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях республиканского значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования;

создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений;

обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

2. Органы местного самоуправления городских округов Республики Калмыкия имеют право создания, реорганизации и ликвидации муниципальных высших учебных заведений.

 

Статья 8. Утратила силу.

 

Статья 9. Система образования Республики Калмыкия

 

1. Система образования Республики Калмыкия является частью системы образования Российской Федерации.

2. В Республике Калмыкия образовательные программы реализуются образовательными учреждениями различных организационно-правовых форм, типов и видов, установленных федеральным законодательством.

3. Управление государственными и муниципальными образовательными учреждениями Республики Калмыкия строится на принципах единоначалия и самоуправления. Формами самоуправления образовательного учреждения являются совет образовательного учреждения, попечительский совет, общее собрание, педагогический совет и другие формы. Порядок выборов органов самоуправления образовательного учреждения и их компетенция определяются уставом образовательного учреждения.

 

Статья 10. Права работников образовательных учреждений и меры их социальной поддержки

 

1. В соответствии со статьей 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста, на первоочередное предоставление жилой площади. Педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

Получателями мер социальной поддержки по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) являются:

педагогические работники образовательных учреждений, работающие и проживающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа);

педагогические работники, работающие в образовательных учреждениях в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), находящихся на расстоянии не более 20 километров от городов, при условии занятости не менее 75 процентов нормы рабочего времени;

педагогические работники, проживающие в сельской местности, вышедшие на пенсию, если общий стаж работы в образовательных учреждениях сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) составляет не менее 10 лет.

Абзац исключен.

При наличии у педагогического работника, в том числе вышедшего на пенсию, права на получение мер социальной поддержки по нескольким основаниям, социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору педагогического работника, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, определяются Правительством Республики Калмыкия.

2. Работникам, привлекаемым к проведению единого государственного экзамена, может выплачиваться компенсация за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена в размере и порядке, установленном Правительством Республики Калмыкия.

3. Педагогическим работникам государственных образовательных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом), находящихся в ведении Республики Калмыкия, в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями в государственных образовательных учреждениях Республики Калмыкия, выплачивается ежемесячная денежная компенсация в соответствии с Законом Республики Калмыкия «Об установлении размеров социальных выплат и стипендий», а муниципальных образовательных учреждений - органом местного самоуправления.

4. Педагогические работники образовательных учреждений всех типов обязаны проходить периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), проводимые за счет учредителя образовательного учреждения.

5. Педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений, осуществляющим функции классного руководителя, выплачивается вознаграждение в порядке и размере, определяемыми Правительством Республики Калмыкия.

6. Утратил силу.

7. Органы государственной власти Республики Калмыкия, органы местного самоуправления, организации и предприятия могут предоставлять работникам образования дополнительные меры социальной поддержки.

8. Иные права работников образовательных учреждений и меры их социальной поддержки устанавливаются федеральным и республиканским законодательством.

 

Статья 11. Родительская плата за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования

 

1. Учредители образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей или законных представителей (далее - родительская плата) за содержание ребенка в указанных организациях, если иное не установлено федеральными законами.

2. Размер родительской платы за содержание ребенка и государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, не может превышать 20 процентов затрат на содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении, а с родителей (законных представителей), имеющих трех и более несовершеннолетних детей, - 10 процентов указанных затрат. За содержание детей с ограниченными возможностями здоровья, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, а также детей с туберкулезной интоксикацией, находящихся в указанных образовательных учреждениях, родительская плата не взимается.

 

Статья 12. Компенсация части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования

 

1. В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация на первого ребенка в размере 20 процентов размера внесенной ими родительской платы за содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении, на второго ребенка - в размере 50 процентов, на третьего ребенка и последующих детей - в размере 70 процентов размера указанной родительской платы.

В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих иные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация на первого ребенка в размере 20 процентов среднего размера родительской платы за содержание ребенка в таких государственных, муниципальных образовательных учреждениях, находящихся на территории Республики Калмыкия, что и соответствующие образовательные организации, на второго ребенка - в размере 50 процентов, на третьего ребенка и последующих детей - в размере 70 процентов.

Средний размер родительской платы за содержание ребенка в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, определяется Правительством Республики Калмыкия.

Право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за содержание ребенка в соответствующей образовательной организации.

2. Порядок обращения за компенсацией, а также порядок ее выплаты устанавливаются Правительством Республики Калмыкия.

 

Статья 13. Социальная защита отдельных категорий обучающихся, воспитанников

 

1. Социальная защита в сфере образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, переданных в приемную семью, детей, обучающихся в учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении Республики Калмыкия (по очной форме обучения), обучающихся в средних специальных музыкальных школах при Московской государственной консерватории имени П. Чайковского, Санкт-Петербургской государственной консерватории имени Н. Римского-Корсакова, - осуществляется в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

2. Для детей с ограниченными возможностями здоровья орган исполнительной власти, осуществляющий управление в сфере образования, создает специальные (коррекционные) образовательные учреждения (классы, группы), обеспечивающие их лечение, обучение и воспитание, социальную адаптацию и интеграцию в общество.

3. Направление детей с ограниченными возможностями здоровья в специальные (коррекционные) образовательные учреждения (классы, группы) осуществляется органом, осуществляющим управление в сфере образования, только с согласия родителей (законных представителей) по заключению психолого-медико-педагогической комиссии, положение о которой утверждается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

4. Образовательные программы специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья разрабатываются образовательным учреждением на базе основных общеобразовательных программ с учетом особенностей психофизического развития и возможностей обучающихся, воспитанников.

5. Для детей, нуждающихся в длительном лечении, организуются оздоровительные образовательные учреждения, в том числе санаторного типа. Учебные занятия для таких детей могут проводиться образовательными учреждениями на дому или в лечебных учреждениях.

6. Утратил силу.

 

Статья 14. Финансирование образовательных учреждений

 

1. Финансирование государственных образовательных учреждений Республики Калмыкия и муниципальных образовательных учреждений осуществляемся на основе федеральных и республиканских нормативов финансирования общеобразовательных учреждений. Указанные нормативы определяются по каждому типу, виду и категории образовательного учреждения, уровню образовательных программ в расчете на одного обучающегося, воспитанника, а также на иной основе.

2. Для малокомплектных школ норматив финансирования должен учитывать затраты на функционирование школ, не зависящие от количества обучающихся. Перечень малокомплектных школ для расчета субвенций на реализацию основных общеобразовательных программ утверждается на учебный год по результатам комплектования на 1 сентября текущего года законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

К малокомплектным школам относятся общеобразовательные учреждения начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, в которых:

1) средняя наполняемость классов не более 10 учеников;

2) отсутствуют параллельные классы.

3. Органами местного самоуправления могут быть установлены нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования).

 

Статья 15. Вступление в силу настоящего закона

 

1. Настоящий закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением абзаца 12 пункта 1 статьи 5, пункта 2 статьи 5, абзаца 3 части 2 пункта 1 статьи 10 настоящего закона, вступающих в силу с 1 января 2008 года.

2. Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившим силу Закон Республики Калмыкия «Об образовании» от 7 июля 1997 года № 74-I-З (в редакции от 9 марта 1998 года № 102-I-З, от 3 января 1999 года № 7-II-З, от 12 марта 1999 года № 14-II-З, от 18 апреля 2002 года № 185-II-З, от 20 сентября 2002 года № 234-II-З, от 22 сентября 2003 года № 383-II-З, от 16 декабря 2004 года № 172-III-З, от 3 июля 2006 года № 273-III-З, от 16 октября 2006 года № 309-III-З, от 23 апреля 2007 года № 353-III-З).

 

 

Все права защищены © 2017 г.