Институт законодательства и
сравнительного правоведения при
Правительстве Российской Федерации

Экспертно-аналитическое сопровождение правового обеспечения модернизации
общего и профессионального образования, управления качеством и доступностью образовательных услуг в рамках
Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы

Информационные материалы

Закон Республики Мордовия от 30.11.1998 № 48-З «Об образовании в Республике Мордовия»


ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ОТ 30.11.1998 Г. № 48-З

«ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ»

 

Настоящим Законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, Федеральным законом «Об образовании» реализуется право Республики Мордовия как субъекта Российской Федерации на законодательное регулирование на своей территории отношений в области образования и определяются особенности построения и деятельности системы образования.

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Утратила силу.

 

Статья 2. Реализация прав граждан на образование

 

1. В Республике Мордовия в целях реализации прав граждан на образование создаются необходимые условия, гарантирующие получение образования любого уровня, соответствующего их потребностям.

2. Утратил силу.

 

Статья 3. Язык (языки) обучения в образовательных учреждениях

 

1. Общие вопросы языковой политики в области образования регулируются Законом Российской Федерации «О языках народов Российской Федерации» и законом о государственных языках Республики Мордовия.

2. В Республике Мордовия гарантируется право на получение дошкольного, основного общего образования на государственных языках Республики Мордовия: русском, мордовском (мокшанском, эрзянском), а также на выбор языка обучения в пределах возможностей, предоставляемых системой образования.

3. Язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание в образовательном учреждении, определяется учредителем (учредителями) образовательного учреждения и (или) уставом образовательного учреждения.

4. Право выбора языка воспитания и обучения детей принадлежит родителям или лицам, их заменяющим, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 4. Утратила силу.

 

Статья 4. Понятие системы образования

 

Система образования в Республике Мордовия является частью системы образования Российской Федерации и представляет собой совокупность взаимодействующих:

преемственных образовательных программ различных уровня и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований;

сети реализующих их образовательных учреждений и научных организаций;

органов, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных им учреждений и организаций;

объединений юридических лиц, общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в области образования.

 

Глава II. СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ

 

Утратила силу.

 

Глава III. УПРАВЛЕНИЕ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ

В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ

 

Статья 7. Основные задачи управления образованием

 

Основными задачами управления образованием являются:

установление, а также правовое и экономическое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на образование;

защита прав граждан на образование;

регулирование и координация деятельности образовательных учреждений и организаций по реализации прав граждан на образование;

обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия в области образования.

 

Статья 8. Полномочия органов государственной власти Республики Мордовия в сфере образования

 

1. К полномочиям Государственного Собрания Республики Мордовия относятся:

1) принятие законов, регулирующих отношения в сфере образования, контроль за их исполнением;

2) установление нормативов расходов республиканского бюджета Республики Мордовия на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также на получение дополнительного образования детей в общеобразовательных учреждениях;

3) установление нормативов расходов республиканского бюджета Республики Мордовия на воспитание и обучение детей-инвалидов в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Республики Мордовия;

4) установление нормативов для обеспечения организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых в соответствии с федеральным законодательством утверждается Правительством Российской Федерации.

5) установление республиканских нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности.

2. К полномочиям Правительства Республики Мордовия относятся:

1) разработка, утверждение и реализация республиканских целевых программ развития образования;

2) осуществление в пределах своей компетенции нормативного правового регулирования в области образования;

3) установление порядка создания, реорганизации, ликвидации и финансового обеспечения государственных образовательных учреждений Республики Мордовия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия;

4) создание, реорганизация, ликвидация образовательных учреждений Республики Мордовия (за исключением создания высших учебных заведений), в том числе нетиповых образовательных учреждений высшей категории для детей, подростков и молодых людей, проявивших выдающиеся способности;

5) нормативное правовое регулирование обеспечения реализации полномочий Российской Федерации в области образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

6) установление порядка определения объема и структуры приема обучающихся за счет средств республиканского бюджета;

7) установление порядка утверждения уставов государственных образовательных учреждений Республики Мордовия;

8) формирование органов исполнительной власти Республики Мордовия, осуществляющих полномочия в сфере образования;

9) формирование бюджета Республики Мордовия в части расходов на образование;

10) установление (дополнительно к федеральным) требований к государственным образовательным учреждениям Республики Мордовия в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;

11) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами Республики Мордовия;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с нормативами, установленными законами Республики Мордовия;

13) организация предоставления дополнительного образования детям в учреждениях республиканского значения;

14) организация предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

15) информационное обеспечение образовательных учреждений в пределах своей компетенции;

16) установление порядка получения обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретения обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовки обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами;

17) установление размера и порядка выплаты компенсации работникам, привлекаемым к проведению единого государственного экзамена.

Правительство Республики Мордовия имеет право дополнительного финансирования мероприятий по организации питания в муниципальных образовательных учреждениях и в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных организациях, а также осуществления государственной поддержки реализации дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств в муниципальных детских школах искусств.

3. К полномочиям органа исполнительной власти Республики Мордовия, осуществляющего управление в сфере образования относятся:

1) организация работы по реализации федеральных целевых программ в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия;

2) участие в разработке и реализации республиканских программ развития образования;

3) обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена (включая подготовку лиц, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена, организацию формирования и ведения региональных информационных систем, обеспечение хранения, использования и уничтожения экзаменационных материалов и свидетельств о результатах единого государственного экзамена, обработку и проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, а также обеспечение ознакомления участников единого государственного экзамена с его результатами и аккредитацию общественных наблюдателей);

4) установление формы и порядка проведения государственной (итоговой) аттестации по родному языку и родной литературе лиц, изучавших родной язык и родную литературу при получении основного общего образования и среднего (полного) общего образования;

5) лицензирование образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Мордовия (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации «Об образовании»), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Республики Мордовия и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, а также формирование, ведение и обеспечение использования региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений.

Государственная аккредитация проводится в отношении образовательных учреждений всех типов и видов, расположенных на территории Республики Мордовия (за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей), реализующих образовательные программы, к которым установлены федеральные государственные образовательные стандарты или федеральные государственные требования (за исключением основной общеобразовательной программы дошкольного образования);

6) государственный контроль (надзор) в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Мордовия (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации «Об образовании»), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;

7) подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях путем проставления на них апостиля;

8) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений Республики Мордовия и муниципальных общеобразовательных учреждений;

9) создание для несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, условий для самообразования;

10) создание условий для получения общего и начального профессионального образования, для профессиональной подготовки, а также для самообразования граждан, содержащихся в воспитательно-трудовых и исправительно-трудовых учреждениях;

11) организация обеспечения образовательных учреждений и научных организаций, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации (за исключением федеральных образовательных учреждений, образовательных учреждений высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования, научных организаций);

12) организация обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;

13) участие в отборе организаций, осуществляющих издание учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, в части издания учебных пособий по родному языку и родной литературе;

14) участие в разработке на основе федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований примерных основных образовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей);

15) осуществление иных полномочий в сфере образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.

 

Статья 9. Исключена.

 

Глава IV. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ

 

Статья 10. Исключена.

 

Статья 10-1. Отношение собственности в системе образования

 

Объекты государственной собственности Республики Мордовия, закрепленные за государственным образовательным учреждением Республики Мордовия, могут отчуждаться исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия в сфере управления государственным имуществом Республики Мордовия в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.

 

Статья 11. Финансовое обеспечение государственных образовательных учреждений

 

1. Финансовое обеспечение деятельности государственных образовательных учреждений Республики Мордовия осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия на основе нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности Республики Мордовия.

2. Объем и структура приема обучающихся в государственные образовательные учреждения начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия определяются в порядке, установленном Правительством Республики Мордовия.

3. Государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования Республики Мордовия сверх финансового обеспечения за счет средств учредителя заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся вправе осуществлять подготовку и переподготовку работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) и специалистов соответствующего уровня образования по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения.

4. Государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования Республики Мордовия в пределах финансового обеспечения за счет средств учредителя государственных заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся вправе осуществлять их целевой прием в соответствии с договорами, заключенными с органами государственной власти Республики Мордовия в целях содействия им в подготовке специалистов соответствующего уровня образования.

5. Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности в Республике Мордовия устанавливаются законами Республики Мордовия и включают в себя нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений Республики Мордовия и нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений в части, предусмотренной пунктом 6.1 статьи 29 Закона Российской Федерации «Об образовании».

6. Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений Республики Мордовия определяются по каждому типу, виду и категории образовательных учреждений, уровню образовательных программ в расчете на одного обучающегося, а также на иной основе и включают в себя необходимые для деятельности образовательных учреждений расходы на оплату труда, учебные пособия, коммунальные расходы, содержание зданий и другие.

7. Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений в части, предусмотренной пунктом 6.1 статьи 29 Закона Российской Федерации «Об образовании», определяются по каждому типу, виду и категории образовательных учреждений, уровню образовательных программ в расчете на одного обучающегося, воспитанника, а также на иной основе и включают в себя расходы на оплату труда работников образовательных учреждений, расходы на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).

8. Наличие у образовательного учреждения дополнительных финансовых средств помимо бюджетных не влечет за собой снижения нормативов и (или) абсолютных размеров бюджетного финансирования.

9. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственными бюджетными и автономными образовательными учреждениями осуществляется на основе федеральных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности, образовательной деятельности государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Республики Мордовия, и муниципальных образовательных учреждений - на основе нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности Республики Мордовия.

 

Статьи 12 - 13. Исключены.

 

Глава V. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ОБУЧАЮЩИХСЯ, ВОСПИТАННИКОВ И РАБОТНИКОВ

СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ

 

Статья 14. Меры социальной поддержки обучающихся и воспитанников

 

1. Для обучающихся, воспитанников государственных образовательных учреждений Республики Мордовия учредитель в пределах своей компетенции осуществляет меры социальной поддержки. Перечень и порядок предоставления мер социальной поддержки обучающихся и воспитанников государственных образовательных учреждений Республики Мордовия устанавливаются законом Республики Мордовия.

2. Учащиеся и студенты, обучающиеся по очной форме обучения в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении Республики Мордовия, и учащиеся, обучающиеся в Государственном бюджетном нетиповом общеобразовательном учреждении Республики Мордовия «Республиканский лицей - Центр для одаренных детей», обеспечиваются государственными стипендиями за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

Виды стипендиального обеспечения, а также размер, условия и порядок выплаты стипендий устанавливаются Правительством Республики Мордовия.

2-1 - 2-2. Утратили силу.

3. Глава Республики Мордовия может учреждать именные стипендии лицам, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Размер, порядок назначения и выплаты именных стипендий устанавливаются указом Главы Республики Мордовия.

 

Статья 15. Ответственность обучающихся и воспитанников

 

В порядке, предусмотренном законодательством, воспитанники и обучающиеся несут ответственность за:

нарушение устава и правил внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения;

причинение материального ущерба, нанесенного образовательному учреждению;

нанесение ущерба здоровью обучающихся и воспитанников, педагогических работников;

участие, организацию в образовательных учреждениях азартных игр, иное противоправное поведение.

 

Статья 16. Права работников государственных образовательных учреждений и аспирантов государственных научных учреждений Республики Мордовия и меры их социальной поддержки

 

1. Педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Республики Мордовия, специализированных учреждений для несовершеннолетних Республики Мордовия, детских домов-интернатов системы социального обслуживания населения Республики Мордовия (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом), государственных учреждений здравоохранения Республики Мордовия в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 150 рублей в государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, в размере 100 рублей - в других государственных учреждениях.

2. Аспирантам государственных научных учреждений Республики Мордовия, обучающимся по очной форме за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, выплачивается стипендия в размере 2500 рублей и ежегодное денежное пособие для приобретения научной литературы в размере двух месячных стипендий.

3. Работники государственных образовательных учреждений и пенсионеры из их числа пользуются мерами социальной поддержки, установленными законодательством Республики Мордовия.

4. В целях развития творческого потенциала педагогов, стимулирования талантливых работников государственных образовательных учреждений, лауреатов педагогических, профессиональных конкурсов Главой Республики Мордовия, Государственным Собранием Республики Мордовия, Правительством Республики Мордовия могут устанавливаться меры материального и морального поощрения.

5. Порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации и ежегодного денежного пособия, установленных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, определяется Правительством Республики Мордовия.

 

Статья 17. Ответственность работников системы образования в Республике Мордовия за нарушение прав обучающихся, воспитанников

 

1. Педагогические работники образовательных учреждений в соответствии с законодательством несут ответственность за ненадлежащее воспитание и обучение несовершеннолетних.

Привлечение детей и подростков к участию в массовых беспорядках, воспитание в духе насилия, жестокости, национальной, расовой и религиозной розни преследуются по закону.

2. Должностные лица системы образования, педагогические работники за нарушения прав и свобод обучающихся и воспитанников, иные противоправные действия привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

 

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

 

Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Все права защищены © 2017 г.